මුහම්මද් අෆ්තාබ් අලාම් විසිනි
පාකිස්තානයේ සහ ශ්‍රී ලංකාවේ යෝජිත නීති පිළිබඳ සමාලෝචනයක්
2023 සැප්තැම්බරයේදී, ශ්‍රී ලංකා රජය “ඔන්ලයින් ආරක්ෂණ කොමිසමක්” පිහිටුවීම සඳහා ඔන්ලයින් ආරක්ෂණ පනත් කෙටුම්පතක් ඉදිරිපත් කරන ලදී, එහි ප්‍රකාශිත පරමාර්ථය වන්නේ “තහනම් අරමුණු සඳහා සබැඳි ගිණුම් සහ අසත්‍ය සබැඳි ගිණුම් භාවිතය වැලැක්වීම සහ අසත්‍ය ප්රකාශයන් සඳහා මූල්‍යකරණය සහ වෙනත් ආධාර සැපයීම මැඩපැවැත්වීමයි.”
පකිස්ථානය පුරා සමාජ ජාල වේදිකා (SNPs) පිහිටුවීම, ලියාපදිංචි කිරීම සහ ක්‍රියාත්මක කිරීම නියාමනය කිරීම සඳහා ඊ-ආරක්ෂිත අධිකාරියක් පිහිටුවීමේ පනත් කෙටුම්පතක් අනුමත කරන විට 2023 ජූලි මාසයේදී පකිස්ථානයේ ෆෙඩරල් කැබිනට් මණ්ඩලය විසින් මෙවැනිම උත්සාහයන් ගන්නා ලදී.
පුද්ගලික දත්ත ආරක්ෂණ පනත් කෙටුම්පත 2023, පකිස්ථාන ඉලෙක්ට්‍රොනික මාධ්‍ය නියාමන අධිකාරිය (සංශෝධන) පනත් කෙටුම්පත 2023, නිල රහස් (සංශෝධන) පනත් කෙටුම්පත 2023, සහ පකිස්ථාන හමුදා (සංශෝධන) පනත් කෙටුම්පත 2023.
මෙම පනත් බොහොමයක් අගෝස්තු 19 වන දින ජාතික සභාව විසුරුවා හැරීමට පෙර පාර්ලිමේන්තුව විසින් සම්මත කරන ලදී. කෙසේ වෙතත්, පකිස්ථාන ඩිජිටල් සංස්කාරක සන්ධානය (PDEA), Asia Internet Coalition (AIC), ඩිජිටල් අයිතිවාසිකම් ක්‍රියාකාරීන් සහ මාධ්‍යවේදීන් ඇතුළු පාර්ශවකරුවන් කිහිප දෙනෙකු ඊ-ආරක්ෂිත අධිකාරී පනත් කෙටුම්පතට කැබිනට් අනුමැතිය ලැබීම සම්බන්දව සිය බරපතල කනස්සල්ල පළ කළහ.
ඊට ප්‍රතිචාර වශයෙන් රජය පනත් කෙටුම්පත බලාත්මක කිරීමේ අදහස අත්හැරියේය.
පහත දැක්වෙන්නේ පකිස්ථාන සහ ශ්‍රී ලංකා පනත් කෙටුම්පත් පිළිබඳ කෙටි දළ විශ්ලේෂණයකි.
පකිස්ථානයේ E-Safety Authority Bill 2023 “අන්තර්ජාල ආරක්ෂාව ප්‍රවර්ධනය කිරීමට සහ සබැඳි හානි වැළැක්වීමට” සැලසුම්කර ඇත. මෙම පනත් කෙටුම්පත යෝජනා කරන්නේ “වෛරී ප්‍රකාශ, වෛරී අපරාධ, ප්‍රචණ්ඩත්වය, ව්‍යාජ ප්‍රවෘත්ති සහ සමාජ ජාලයේ වෙනත් නීති විරෝධී අන්තර්ගතයන්ට ප්‍රතිරෝධය දැක්වීම සහ [පකිස්ථානයේ] ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවේ 19 වන වගන්තියේ දක්වා ඇති ක්‍රියාත්මක කිරීම සහ සීමාවන් සහතික කිරීම සඳහා ය.
මෙම පනත් කෙටුම්පත මගින් පකිස්ථානයේ ඊ-ආරක්ෂිත අධිකාරියක් පිහිටුවීමට සහ එහි සභාපති සහ සාමාජිකයින් 12 දෙනෙකු පත් කිරීමට හෝ ඉවත් කිරීමට ෆෙඩරල් රජයට තනි බලතල ලබා දේ.
පනත් කෙටුම්පතට අනුව, අධිකාරිය පාකිස්තානයේ සමාජ ජාල වේදිකා (SNPs) පිහිටුවීම, ලියාපදිංචි කිරීම සහ ක්‍රියාත්මක කිරීම නියාමනය කළ යුතුය; SNP වල අන්තර්ගතය නියාමනය කරන්න; පිළිකුල් සහගත ප්‍රචණ්ඩ හැසිරීම් ප්‍රවර්ධනය කරන, උසිගන්වන, උපදෙස් දෙන සහ නිරූපණය කරන ද්‍රව්‍යවලට ප්‍රවේශය අවහිර කිරීම; පනතේ හෝ රීති සහ රෙගුලාසිවල විධිවිධාන උල්ලංඝනය කිරීම සඳහා දඩ නියම කිරීම; සහ වැරදි සම්බන්ධ කරුණු සහ පැමිණිලි අදාළ නීතිය ක්‍රියාත්මක කරන ආයතන සහ බලධාරීන් වෙත යොමු කිරීම.
අධිකාරියට “එවැනි උපාංගයක අඩංගු හෝ ලබා ගත හැකි ඕනෑම තොරතුරක් හෝ දත්ත සෙවීමේ අරමුණ සඳහා, එම පද්ධතිය හා සම්බන්ධ ඕනෑම උපාංගයක්, ඕනෑම උපකරණයක්, දත්ත හෝ වෙනත් ද්‍රව්‍යයකට ප්‍රවේශ වීමට” බලය ඇත.
මෙම පනත් කෙටුම්පත ෆෙඩරල් රජයට සමාජ ජාල පැමිණිලි කොමිෂන් සභාව හෝ SNCC පිහිටුවීමට බලය ලබා දෙයි, සමාජ ජාල ලියාපදිංචි දරන්නා විසින් බෙදා ගන්නා අන්තර්ගතයේ හෝ ප්‍රකාශනයේ ඕනෑම අංශයකට එරෙහිව පැමිණිලි භාර ගැනීමට සහ තීරණය කිරීමට.
මේ සම්බන්ධයෙන්, ෆෙඩරල් රජයට SNCC හි තීරණවලට එරෙහිව අභියාචනා සම්බන්ධයෙන් කටයුතු කිරීමට සමාජ ජාල අභියාචනා විනිශ්චය සභා පත් කළ හැකිය. සමාජ ජාල අභියාචනාධිකරණවල තීන්දුව, ඇත්ත වශයෙන්ම, මහාධිකරණයේදී අභියෝගයට ලක් කළ හැකිය.
අධිකාරියේ ලියාපදිංචියකින් තොරව SNP එකක් පිහිටුවීම, ක්‍රියාත්මක කිරීම හෝ මෙහෙයුම් හෝ ක්‍රියාකාරකම් අඛණ්ඩව පවත්වාගෙන යාම පනත් කෙටුම්පත මගින් තහනම් කරයි. එයට “වෙබ් ටීවී නාලිකා, යූ ටියුබ් නාලිකා (ව්ලොග් ඇතුළුව), නෙට්ෆ්ලික්ස්, ඇමේසන් ප්‍රයිම්, ඕවර් ද ටොප් (ඕටීටී) නාලිකා වැනි සබැඳි තොරතුරු සහ අන්තර්ගත බෙදා හැරීමේ පද්ධතියක් අවශ්‍ය වේ. අධිකාරිය සමඟ SNP ලෙස ලියාපදිංචි වීමට.
SNPs මගින් අන්තර්ජාලය හරහා නැරඹීම සඳහා ලබා දී ඇති සමාජ ජාල වෙබ් අඩවි හෝ වෙනත් එවැනි අන්තර්ගතයන් ආවරණය කරයි හෝ ඇතුළත් කරයි, පුද්ගලයෙකුට ලියාපදිංචි පරිශීලකයෙකු වීමට, ගිණුමක් පිහිටුවීමට හෝ ඒ සඳහා පොදු පැතිකඩක් නිර්මාණය කිරීමට ඉඩ සලසන ඕනෑම ක්ලවුඩ් මත පදනම් වූ අන්තර්ගත බෙදා හැරීමේ සේවාවක්. Twitter, Facebook, Snapchat, Instagram සහ Tik Tok වැනි වේදිකාවල පරිශීලක-උත්පාදිත අන්තර්ගතය පළ කිරීමට සහ බෙදා ගැනීමට පරිශීලකයාට ඉඩ දීම.
සියලුම ලියාපදිංචි SNPs ඉස්ලාමීය සාරධර්ම සහ පකිස්තානයේ ජාතික මතවාදයට එරෙහි අන්තර්ගතයට පමණක් සීමා නොවන “තහනම් අන්තර්ගතයක්” විකාශනය කිරීම අවශ්‍ය නොවේ. ඕනෑම ආගමක්, නිකායක් හෝ ප්‍රජාවක් ගැන අවමන් සහගත ප්‍රකාශ; ප්‍රචණ්ඩත්වය උසිගැන්වීමට, ආධාර කිරීමට, අනුබල දීමට, ආකර්ෂණීය කිරීමට හෝ සාධාරණීකරණය කිරීමට ඉඩ ඇති අන්තර්ගතය; සහ අදාළ නීති යටතේ හෝ නිසි අධිකරණ බලය ඇති ඕනෑම අධිකරණයක් විසින් ප්‍රදර්ශනය කිරීම හෝ බෙදා හැරීම තහනම් කර ඇති ඕනෑම දෙයක්.
පනතේ හෝ රීති හෝ රෙගුලාසිවල යම් විධිවිධාන උල්ලංඝණය කරන හෝ උල්ලංඝණය කිරීමට අනුබල දෙන SNP ක්‍රියාකරුවෙකු සඳහා PKR මිලියන 2 දක්වා දඩ මුදලක් පනත් කෙටුම්පත යෝජනා කරයි. චෝදනා කරන ලද උල්ලංඝනය නැවත නැවත සිදු වුවහොත්, පුද්ගලයා වසර තුනකට සිරගත කළ හැකිය.
එපමණක් නොව, රට තුළ සමාජ ජාල වේදිකාවක් ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා ලියාපදිංචියක් නොලබන පුද්ගලයෙකු විසින් උල්ලංඝනයක් සිදු කළහොත් වසර පහක සිරදඬුවමක් සහ PKR මිලියන 3 ක් දක්වා දඩයක් පැනවීමට පනත් කෙටුම්පත යෝජනා කරයි.
2023 ශ්‍රී ලංකාවේ ඔන්ලයින් ආරක්ෂණ පනත් කෙටුම්පත 2023 අගෝස්තු මාසයේදී පකිස්ථානයේ යෝජනා කර තිබූ දේ අනුකරණය කරන බව පෙනේ. ශ්‍රී ලංකා පනත් කෙටුම්පතේ අරමුණ වන්නේ “ශ්‍රී ලංකාව තුළ ඇතැම් තොරතුරු අන්තර්ජාලය හරහා සන්නිවේදනය කිරීම තහනම් කිරීමයි. තහනම් අරමුණු සඳහා සබැඳි ගිණුම් සහ අසත්‍ය සබැඳි ගිණුම් භාවිතය වැළැක්වීම සඳහා; තහනම් අරමුණු; සත්‍ය අසත්‍ය ප්‍රකාශ සන්නිවේදනයේ මූල්‍යකරණය සහ වෙනත් සහාය මැඩපැවැත්වීම සඳහා.
“ශ්‍රී ලංකාව තුළ ඇතැම් ප්‍රකාශ මාර්ගගතව සන්නිවේදනය කිරීම තහනම් කිරීම සහ පනත් කෙටුම්පතේ ඉහත සඳහන් අරමුණු ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා විධිවිධාන සම්පාදනය කිරීම සඳහා මාර්ගගත ආරක්ෂණ කොමිසමක් පිහිටුවීමට පනත් කෙටුම්පත යෝජනා කරයි. එහි සභාපතිවරයා සහ සාමාජිකයන් පත් කිරීමට සහ ඉවත් කිරීමට ශ්‍රී ලංකාවේ ජනාධිපතිවරයාට අභිමත බලතල ඇත.
ශ්‍රී ලංකාවේ අවසාන පරිශීලකයින්ට සමාජ මාධ්‍ය වේදිකා සපයන වෙබ් අඩවි ලියාපදිංචි කිරීමේ වරම ඇති බව කොමිසම අපේක්ෂා කරයි. ශ්‍රී ලංකාවේ අවසාන පරිශීලකයින්ට අන්තර්ජාලය පදනම් කරගත් සන්නිවේදන සේවා සපයන සේවා සපයන්නන් සහ අන්තර්ජාල අතරමැදියන් සඳහා ප්‍රායෝගික සංග්‍රහ නිකුත් කිරීමට එය සමත් වනු ඇත.
පනත් කෙටුම්පත ව්‍යාජ ප්‍රකාශයක් නිර්වචනය කරන්නේ “එහි නිර්මාතෘ විසින් වැරදි හෝ අසත්‍ය යැයි දන්නා හෝ විශ්වාස කරන ප්‍රකාශයක් වන අතර විශේෂයෙන් රැවටීමට හෝ නොමඟ යැවීමේ චේතනාවෙන් කරන නමුත් සද්භාවයෙන් කරන ලද අවවාදයක්, මතයක් හෝ චෝදනාවක් ඇතුළත් නොවේ.” එවැනි ප්රකාශයන් සන්නිවේදනය කිරීම නැවැත්වීමට කොමිෂන් සභාවට බලතල ඇත.
පනත් කෙටුම්පත විවිධ ප්‍රකාශ “තහනම් ප්‍රකාශ” ලෙස ප්‍රකාශ කරයි. මේවාට ජාතික ආරක්ෂාවට, මහජන සෞඛ්‍යයට හෝ මහජන සාමයට තර්ජනයක් ලෙස “ඉදිරිපත්” කරන ප්‍රකාශ ඇතුළත් වේ, නැතහොත් විවිධ පුද්ගලයන් අතර අමනාප සහ සතුරු හැඟීම් ප්‍රවර්ධනය කරන ඒවා; අධිකරණයට අපහාස කළ හැකි ප්රකාශයන්; “අසත්‍ය ප්‍රකාශ” සන්නිවේදනය හරහා චේතනාන්විත අපහාස හරහා ඕනෑම පුද්ගලයෙකු කුපිත කරන ප්‍රකාශ; සහ වෙනත් එවැනි දේ.
කොමිෂන් සභාව “තහනම් ප්‍රකාශ” වලට එරෙහිව පැමිණිලි අධිකාරියක් ලෙස ක්‍රියාත්මක විය යුතු අතර එවැනි ප්‍රකාශවල සියලුම සන්නිවේදනයන් නැවැත්වීමට බලය දෙනු ලැබේ. තවද, කොමිෂන් සභාවට අන්තර්ජාල ප්‍රවේශ සේවා සපයන්නාට හෝ අන්තර්ජාල අතරමැදියාට නිවේදන නිකුත් කළ හැකිය: ශ්‍රී ලංකාවේ අවසාන පරිශීලකයින්ට එවැනි තහනම් ප්‍රකාශයකට ප්‍රවේශය අබල කිරීම හෝ එවැනි තහනම් ප්‍රකාශයක් එවැනි සබැඳි ස්ථානවලින් ඉවත් කිරීම.
“තහනම් ප්‍රකාශයක්” සංසරණය වීම වැලැක්වීමේ පෙත්සමක් සම්බන්ධයෙන් නියෝගයක් නිකුත් කිරීමට ද පනත් කෙටුම්පත මහේස්ත්‍රාත් අධිකරණයට බලය පවරයි. උසාවියේ නියෝගවලට අනුකූල නොවීම “වරදේ” ස්වභාවය අනුව රුපියල් මිලියන 10 ක් දක්වා දඩ මුදලක් ගෙවිය හැකිය.
පනත් කෙටුම්පත යටතේ, කොමිසමට ඕනෑම වෙබ් අඩවියක්, වෙබ් පිටුවක්, චැට් රූම් සංසදයක් හෝ අන්තර්ජාලය හරහා දැකිය හැකි, ඇසෙන හෝ වෙනත් ආකාරයකින් දැනගත හැකි ඕනෑම මාධ්‍යයක් “ප්‍රකාශිත ඔන්ලයින් ස්ථානයක්” ලෙස ප්‍රකාශ කළ හැකිය. පනත් කෙටුම්පත යටතේ ඇති නියෝගවලට අනුකූල නොවීම නිසා එවැනි වෙබ් අඩවියක, වෙබ් පිටුවක, චැට් රූම් එකක හෝ වෙනත් දේවල හිමිකරු හෝ ක්‍රියාකරු රුපියල් මිලියන 10ක දඩයක් ද සමඟින් වසර හයක් දක්වා සිරගත කළ හැකිය.
යෝජිත පනත් කෙටුම්පත් පිරික්සීමේදී පෙනී යන්නේ යෝජිත නීතිවල ව්‍යුහය මේ දෙක අතර යම් යම් පැතිවලින් වෙනස් වන බවයි. කෙසේ වෙතත්, දෙකම අභිප්‍රාය සහ හරය තුළ බොහෝ සමානකම් ඇත. කොමිෂන් සභාවේ හෝ අධිකාරියේ සාමාජිකයන් පත් කිරීමට සහ ඉවත් කිරීමට පනත් කෙටුම්පත් මඟින් ශ්‍රී ලංකාවේ ජනාධිපතිවරයාට සහ පාකිස්තානයේ ෆෙඩරල් රජයට බලය ලබා දේ.
පනත් කෙටුම්පත්වල අරමුණු හෝ පරමාර්ථ පුළුල්, නොපැහැදිලි සහ නොමඟ යවන සුළු ය. පනවනු ලැබුවහොත්, කොමිසමට (ශ්‍රී ලංකාවේ) හෝ අධිකාරියට (පකිස්ථානයේ) සබැඳි අන්තර්ගතය නියාමනය කිරීමට, අවහිර කිරීමට සහ ඉවත් කිරීමට අසාමාන්‍ය බලතල ඇත.
එවැනි අසීමිත බලතල මාර්ගගත වාරණයක් සහ දේශපාලන විසම්මුතිය මැඩපැවැත්වීමට හේතු වනු ඇත. 2016 ඉලෙක්ට්‍රොනික අපරාධ වැළැක්වීමේ පනතේ (PECA) 37 වැනි වගන්තිය යටතේ 2016 සහ 2020 අතර කාලය තුළ පාකිස්තානයේ ත්‍රස්තවාදය වැළැක්වීමේ පනත මගින් වෙබ් අඩවි සහ වෙබ් පිටු මිලියනයකට වඩා අවහිර කර ඇති බව පැහැදිලි වේ.
ඔන්ලයින් නිදහස් කථනයට එරෙහිව සාපරාධී දඬුවම් නියම කිරීම ඉතා ගැටළු සහගතය. පකිස්ථානයේ, එය බලාත්මක වූ දා සිට සමාජ මාධ්‍ය පළ කිරීම් සහ වෙනත් සන්නිවේදනයන් හේතුවෙන් PECA යටතේ මාධ්‍යවේදීන් 25 කට වැඩි පිරිසක් අපරාධ චෝදනාවලට මුහුණ දී ඇත. මෙම පනත් කෙටුම්පත් වඩාත් පිළිගත හැකි සහ ප්‍රායෝගික බවට පත් කිරීම සඳහා සාකච්ඡා සහ උපදේශන අවශ්‍ය බවට සැකයක් නැත.
මුහම්මද් අෆ්තාබ් අලාම් යනු ඉස්ලාමාබාද්හි පිහිටි මාධ්‍ය නීති විශේෂඥයෙකි. @aftabalam_77 හි X (කලින් Twitter) හරහා ඔහු වෙත යොමු විය හැක
Factum යනු www.factum.lk හරහා ප්‍රවේශ විය හැකි ජාත්‍යන්තර සබඳතා, තාක්ෂණික සහයෝගීතාවය සහ උපාය මාර්ගික සන්නිවේදනයන් පිළිබඳ ආසියා-පැසිෆික් කේන්ද්‍ර කරගත් චින්තන ටැංකියකි.
මෙහි ප්‍රකාශිත අදහස් කතුවරයාගේම වන අතර ඒවා අනිවාර්යයෙන්ම සංවිධානයේ අදහස් පිළිබිඹු නොකරයි.
