ජාත්‍යන්තර මූල්‍ය අරමුදල සහ ඉදිරි දර්ශනය

දුර්වල පාලනයට මුහුණ දීමට අසමත් වීම බොහෝ කලක සිට ශ්‍රී ලංකාවේ සංවර්ධන ප්‍රයත්නයන්ට හානිකර තත්වයකි. 2022 දී ඇති වූ ආර්ථික සහ සමාජයීය අර්බුදය තුළ ප්‍රකාශිත පද්ධති පුළුල් වෙනසක් සඳහා වූ ඉල්ලීම් බොහෝ දෙනෙකුගේ මනසෙහි නැවුම්ව පවතින බැවින් ආර්ථිකයට සම්බන්ධ පාලන ගැටලු මෑත කාලයේ විශේෂයෙන්ට අදාළ වී තිබෙනවා

එහෙත් ප්‍රචාරක පොරොන්දු, ස්වාධීන කොමිෂන් සභා සහ සැලසුම් රාශියක් තිබියදීත්, මේ වන විට සුළු ප්‍රගතියක් ලබා ඇති බව දන්නා කරුණකි. ජාත්‍යන්තර මූල්‍ය අරමුදල (IMF) විසින් ප්‍රකාශයට පත් කරන ලද ශ්‍රී ලංකාව පිළිබඳ පාලන ගැටලු පිළිබඳ වාර්තාව (GDR) මතුවන්නේ අර්ථවත් වෙනසක් පිළිබඳ මෙම අශුභවාදී මනෝභාවයේ පසුබිම තුළ යි.

මෙම වාර්තාවේ අසාමාන්‍ය නව හෙළිදරව් කිරීම් අඩංගු නොවන බව පිළිගත යුතුයි. එමෙන්ම එහි අවසාන ප්‍රතිඵලය කුමක් වේද යන්න සොයා බැලිය යුතුයි. එසේ පැවසීමෙන් පසු, විශ්ලේෂකයින්ගේ සහ දේශපාලන නායකයින්ගේ අවධානයට ලක්ව ඇති GDR, බැලූ බැල්මට පෙනෙනවාට වඩා ප්‍රයෝජනවත් වීමට හේතු කිහිපයක් තිබේ.

මේ වන විට, මෙම වාර්තාව ශ්‍රී ලංකාවේ ආර්ථික දුක්ඛිත තත්ත්වය තවදුරටත් නරක අතට හැරීමට දේශපාලන මැදිහත්වීම් ඇතුළු පාලන දුර්වලතාවල භූමිකාව පිළිබඳ ජාත්‍යන්තර මූල්‍ය අරමුදල විසින් පුදුම සහගත ලෙස නිර්භීත පිළිගැනීමක් යැයි සැළකේ. මෙය තරමක් අසාමාන්‍ය වන්නේ ප්‍රධාන වශයෙන් පිරිසිදු ආර්ථික අවශ්‍යතා කෙරෙහි අවධානය යොමු කරන එහි සාම්ප්‍රදායික විෂය පථයෙන් ඔබ්බට යන දිගු කාලීන ගැටළු සමඟ කටයුතු කිරීමට ජාත්‍යන්තර මූල්‍ය අරමුදල කැමැත්ත දක්වන බැවිනි.

ශ්‍රී ලංකාවේ ආර්ථික ගැටලුව පිළිබඳ වාර්තාව

ශ්‍රී ලංකාව සම්බන්ධයෙන් ගත් කල, වත්මන් විස්තීරණ අරමුදල් පහසුකම (EFF) වැඩසටහන සඳහා IMF සමඟ පැවති සාකච්ඡාවලදී රජයේ බලධාරීන් විසින් එකඟ වූ පාලන සම්බන්ධ ඉලක්ක දෙකෙන් එකක් GDR නිෂ්පාදනය කිරීම විය. ඇත්ත වශයෙන්ම, GDR හි සවිස්තරාත්මකව ගවේෂණය කරන ලද කරුණු කිහිපයක් ජාත්‍යන්තර ප්‍රමිතීන්ට අනුකූල වන දූෂණ විරෝධී ක්‍රියාමාර්ග පැනවීම, මහ බැංකුව සහ මූල්‍ය අංශයට අදාළ නීති සහ රෙගුලාසි වැඩිදියුණු කිරීම, SOE ප්‍රතිසංස්කරණ සහ බදු සම්බන්ධයෙන් කටයුතු කිරීම වැනි EFF හි ඉලක්ක තුළ ද පිළිබිඹු විය.

මෙම පාලන ගැටලු පිළිබඳ වාර්තාව මෙම උත්සුකයන් සහ තවත් බොහෝ දේ ගැඹුරින්, ඔවුන්ගේ 2018 පාලනය වැඩිදියුණු කිරීමේ රාමුවට අනුකූලව ආර්ථික තත්ත්වයන් නරක අතට හැරෙන දූෂණ අවදානම් කෙරෙහි අවධානය යොමු කරයි. ශ්‍රී ලංකාව ජාත්‍යන්තර යහපත් ක්‍රියා පිළිවෙත්වලට අනුකූල වීම, බදුවල මෑත කාලීන වෙනස්කම් සහ නව මහ බැංකු පනත ධනාත්මක දර්ශක ලෙස වාර්තාවෙන් සොයා ගත්තද, එහි ප්‍රධාන අරමුණ වූයේ පාලන කටයුතුවල දුර්වලතා හඳුනාගෙන ශ්‍රී ලංකාවේ බලධාරීන්ට ක්‍රියා කළ හැකි ක්‍රියාමාර්ග ඉදිරිපත් කිරීමයි. .

හඳුනාගෙන ඇති දූෂණ අවදානම් අතර, ව්‍යාපෘති සැලසුම් කිරීම සහ ප්‍රසම්පාදනය යන ක්ෂේත්‍රවල වඩාත් බරපතල ඒවා සොයා ගන්නා ලදී;  රාජ්‍ය අංශයේ විගණනය; බදු එකතු කිරීම; රජය සතු ව්යවසාය කළමනාකරණය; බැංකු සහ මූල්‍ය මෙන්ම නීති පද්ධති.

මෙම අංශවල දුර්වලතා දුර්වල ලෙස සැලසුම් කරන ලද ආයතනික ව්‍යුහයන් සහ රෙගුලාසිවල ස්වරූපයෙන් පැමිණියේය; සීමිත ධාරිතාව සහ අක්‍රමිකතා වැළැක්වීමට නිලධාරීන්ගේ අකමැත්ත; විනිවිදභාවය සහ දත්ත සීමා නොමැතිකම; යල් පැන ගිය සහ පසුගාමී නීති පද්ධතියක් සහ නිරන්තරයෙන් වෙනස් වන ආර්ථික ප්‍රතිපත්ති කිහිපයක් නම් කිරීමට.

සිත්ගන්නා කරුණ නම්, මෙම පාලන දුර්වලතා බොහොමයක් රට දැනටමත් දැන සිටි බවත්, ඒවා ක්‍රියාත්මක කිරීමේ අදියරේදී විශේෂයෙන් බලගතු පුද්ගලයින් සම්බන්ධ ඉහළ පෙළේ සිද්ධීන් වලදී අඩු වීමට නැඹුරු වන ඒවා විසඳීමට පෙර උත්සාහයන් ගෙන ඇති බවත් වාර්තාව පිළිගෙන තිබීමයි. මෙම තත්ත්වය ඍණාත්මක මහජන අදහස් ශක්තිමත් කර පද්ධතිය කෙරෙහි අවිශ්වාසය පතුරුවා හරින බව එය පැහැදිලි කළේය.

මෙම අවබෝධය අනුව, වාර්තාවේ සපයා ඇති නිර්දේශ සහ ඔවුන්ගේ යෝජිත කාලසීමාවන්, වත්කම් ප්‍රතිසාධන යාන්ත්‍රණයක් ස්ථාපිත කිරීම වැනි ක්‍රියාමාර්ග හරහා රාජ්‍යය කෙරෙහි පුරවැසියන්ගේ විශ්වාසය ප්‍රතිෂ්ඨාපනය කිරීමෙන්, මෙම ගැඹුරින් මුල් බැසගත්, ක්‍රමානුකූල දුර්වලතා මඟහරවා ගැනීමට බලාපොරොත්තු වේ. පාලනයේ මහජන සහභාගීත්වය සහ විනිවිදභාවය දිරිමත් කිරීම; තොරතුරු කාලෝචිත සන්නිවේදනය; සහ නීතියේ ආධිපත්‍යය ආරක්ෂා කිරීම.

 පාලන ගැටලු සහ ආර්ථිකය

IMF GDR වැනි මෙවලම් භාවිතයෙන් පාලන ගැටලු විසඳීමට උත්සාහ කරන්නේ කෙසේද සහ ඇයි යන්න තේරුම් ගැනීමට, සංවිධානයේ ඉතිහාසය වෙත හැරීම ප්‍රයෝජනවත් වේ. එහි මුල් වසරවලදී, IMF මූලික වශයෙන් ඔවුන්ගේ විදේශ මුදල් ගෙවීම් කළමනාකරණය කිරීමේ දී විශාල දුෂ්කරතාවලට මුහුණ දෙන රටවලට මූල්‍ය සම්පත් සහ උපාය මාර්ගික මඟ පෙන්වීම ලබා දුන්නේය.

මෙම ප්‍රයත්නවල මිශ්‍ර ප්‍රතිඵල නිසා සංවිධානය එහි සාධාරණ විවේචනවලට මුහුණ දීමට සිදු විය. පසු වසරවල දී, අඩු සාම්ප්‍රදායික ක්‍රම මගින් ආර්ථික ප්‍රකෘතියට සහය වීමට සහ අනාගත අර්බුද වළක්වා ගැනීමට අරමුදලේ විෂය පථය පරිවර්තනය කිරීමට විවිධ උත්සාහයන් ගන්නා ලදී.

යහපාලනය පිළිබඳ ප්‍රතිපත්තියක් අනුගමනය කිරීම එවැනි එක් පියවරක් බව පෙනේ. 1997 දී ආරම්භ කරන ලද අතර පසුව 2018 දී පුළුල් කරන ලද එහි අරමුණ වූයේ රාජ්‍ය අංශයේ දූෂණ, වංචා සහ අකාර්යක්ෂමතා වැනි ගැටලු  ආර්ථිකයට හානිකර වන්නේ කෙසේද යන්න වඩා හොඳින් හඳුනා ගැනීම මෙන්ම IMF හි නිර්දේශ අදාළ රටවලට ඵලදායී ලෙස සන්නිවේදනය කිරීමයි. මෙම ඉලක්කය සපුරා ගැනීම සඳහා පාලන වාර්තා පුළුල් ලෙස භාවිතා කරන මෙවලමක් විය.

මෙම වාර්තා සාමාන්‍යයෙන් මූල්‍ය ආධාර වැඩසටහන් සමඟින් වන අතර IMF කාර්ය මණ්ඩලය සහ රාජ්‍ය අංශයේ සහ ඉන් ඔබ්බෙහි විවිධ ප්‍රාදේශීය කණ්ඩායම් අතර සහයෝගීතාව මත රඳා පවතී. අරමුදලේ වෙබ් අඩවියට අනුව, 2023 මාර්තු වන විට වෙනත් රටවල සමාන විශ්ලේෂණ 15ක් සම්පූර්ණ කර ඇති අතර තවත් කිහිපයක් සිදු වෙමින් පවතී.

මධ්‍යම අප්‍රිකානු ජනරජය සහ පේරු වැනි අවස්ථා වලදී, වඩා හොඳ පාලනයක් ප්‍රවර්ධනය කරන ජාතික ක්‍රියාකාරී සැලසුම් නිර්මාණය කිරීම සඳහා IMF හි තාක්ෂණික සහාය ලබා දීමට GDRs ප්‍රයෝජනවත් වූ බව පෙනේ. එහෙත්, බදු ක්‍රමය නිවැරදි කිරීමට හෝ නොඉල්ලූ ණය දීමනාවලට විසඳුම් සෙවීමට අසමත් වීම ඊට උදාහරණ ලෙස, රාජ්‍ය පාලනයේ ගැටලු විසඳීමේ රටේ පවතින ගැටලු සහගත වාර්තාව අනුව ශ්‍රී ලංකාව තුළ අර්ථවත් ප්‍රගතියක් ඇති වේ දැයි ප්‍රශ්න කිරීම සාධාරණ ය.

නිසැකවම, වත්මන් IMF වැඩසටහනේ දක්වා ඇති ඉලක්කය එහි නිර්දේශ ක්‍රියාත්මක කිරීමට කිසිදු බැඳීමක් නොමැතිව වාර්තාව නිෂ්පාදනය කිරීමට සීමා වේ. නමුත් මෙම සීමාව නොවැළැක්විය හැකි අතර, ජාත්‍යන්තර මූල්‍ය අරමුදලේ වැඩසටහන් වලට බැඳී ඇති කොන්දේසි කෙරෙහි ඇති ජනප්‍රිය පිළිකුල සැලකිල්ලට ගනිමින් සමහරු එය සුදුසු යැයි තර්ක කළ හැකිය. අනෙක් අතට, මෑත කාලීන මාධ්‍ය සාකච්ඡා සහ සමාලෝචනවලට අනුව, ජාත්‍යන්තර මූල්‍ය අරමුදලේ මූල්‍ය ආධාර ක්‍රියාවලියේ අනාගත අදියරේදී සහ ධාරිතා ගොඩනැගීමේ මුලපිරීම් වැනි වෙනත් ආකාරයේ මැදිහත්වීම්වලදී GDR හි සොයාගැනීම් සැලකිල්ලට ගත හැකිය.

මෙයින් ඔබ්බට, මෙම අභ්‍යාසය බලපෑමට ලක් වූ කණ්ඩායම්වල විවිධ අදහස් ප්‍රකාශ කිරීමට වේදිකාවක් නිර්මාණය කර ඇති අතර මහජන දුක්ගැනවිලි සඳහා වැඩි නීත්‍යානුකූල භාවයක් ලබා දෙමින් IMF නිලධාරීන් සහ ප්‍රාදේශීය ප්‍රජාවන් අතර වඩාත් විවෘත සංවාදයකට පහසුකම් සැලසිය හැකිය. නිදසුනක් වශයෙන්, 2022 මහජන විරෝධතා පිළිබඳ වාර්තාවේ අර්ථ නිරූපණය ගැඹුරු පද්ධතිමය ගැටළු පිළිබඳ ඇඟවීමක් ලෙස, දේශපාලන ස්ථාවරත්වය සඳහා විසම්මුතිය යටපත් කිරීමට වඩා එහි මූල හේතු සොයා බැලීමට මාවතක් නිර්මාණය කරයි.

අවසාන වශයෙන්, ශ්‍රී ලංකාවේ පාලනය වැඩිදියුණු කිරීම පහසු කාර්යයක් නොවන අතර, ආර්ථික විද්‍යාව සහ දේශපාලන ක්ෂේත්‍රයන් අතර එහි පිහිටීම නිසා මෙය සංකීර්ණ වේ. කෙසේ වෙතත්, රට යථා තත්ත්වයට පත් කිරීම සහ වර්ධනය කරා යන ගමනේදී මෙම අඩුපාඩු වලට මුහුණ දීම වළක්වා ගත නොහැක.

පුද්ගලික වාසි මත පදනම් වූ දුර්වල තීරණ ගැනීම, මහජන සම්පත් නාස්ති කිරීම සහ දිනපතාම පුරවැසියන් අධෛර්යමත් කරන නීති විරෝධී ක්‍රියාවන්, අනාගතයේ දී තවත් අර්බුදයකට රට තල්ලු වීම වළක්වා ගැනීමට බලාපොරොත්තු වන්නේ නම් නොසලකා හැරිය නොහැකිය. මේ සඳහා, ජාත්‍යන්තර මූල්‍ය අරමුදල විසින් මෙහෙයවන ලද මෙම වාර්තාවේ විශ්ලේෂණය ශක්තිමත් සහ වඩා ඔරොත්තු දෙන ශ්‍රී ලංකාවක් ගොඩනැගීම සඳහා වන දීර්ඝ හා අභියෝගාත්මක ගමනේ දී ප්‍රයෝජනවත් සම්පතක් වීමේ හැකියාව ඇත.

Arutha යනු රාජ්‍ය ණය සහ බදුකරණය කෙරෙහි විශේෂ උනන්දුවක් ඇති ආර්ථික පර්යේෂණ සහ සන්නිවේදනය කෙරෙහි අවධානය යොමු කරන කොළඹ පදනම් වූ ප්‍රතිපත්ති චින්තන ටැංකියකි. ඔවුන්ගේ ආර්ථික සිවිල් අධ්‍යාපන මුලපිරීම https://default.lk හරහා ප්‍රවේශ විය හැක.

Factum යනු www.factum.lk හරහා ප්‍රවේශ විය හැකි ජාත්‍යන්තර සබඳතා, තාක්ෂණික සහයෝගීතාව සහ උපාය මාර්ගික සන්නිවේදනයන් පිළිබඳ ආසියා පැසිෆික් කේන්ද්‍ර කරගත් චින්තන ටැංකියකි.

මෙහි ප්‍රකාශිත අදහස් කතුවරයාගේම වන අතර ඒවා අනිවාර්යයෙන්ම සංවිධානයේ අදහස් පිළිබිඹු නොකරයි.