ලක්මාලි භාග්‍යා මනම්පේරි විසිනි
ශ්‍රී ලංකාව තුළ ජීවත්වීමේ අයිතියට ව්‍යවස්ථාපිත පිළිගැනීමක් ලැබෙන තුරු බොහෝ කාලයක් බලා සිටියා. මෑත කාලීන ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථා වෙනසත් සමඟ ශ්‍රී ලංකාව අහිමි කළ නොහැකි, සීමා රහිත ජීවත්වීමේ අයිතිය හඳුනා ගත්තේ පසුගිය වසරේ දී යි. කෙසේ වෙතත්, මෙම වර්ධනය පිළිබඳ වැදගත් සාකච්ඡාවක් තවමත් සිදුව නැහැ.
විශේෂයෙන්ම දැන් ශ්‍රී ලංකාව ආර්ථික අර්බුදයකට මුහුණ දී සිටින බැවින් මෙම කතා ප්‍රසිද්ධියට පත් කළ යුතුයි. මෑතක දී සම්මත කරන ලද ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවේ 22 වැනි සංශෝධනය අපි ප්‍රවේශමෙන් ක්‍රියාත්මක කරන්නේ නම්, එය ශ්‍රී ලංකාවේ මානව හිමිකම් පාලන තන්ත්‍රයේ සුසමාදර්ශී වෙනසක් ඇති කිරීමට ජීවත්වීමේ අයිතිය සුරැකීමට හැකියාව ඇති බව සහතික කෙරෙනවා.
ජාත්‍යන්තර මානව හිමිකම් නීතියේ ජීවත්වීමේ අයිතිය
මානව හිමිකම් පිළිබඳ විශ්ව ප්‍රකාශනයේ 3 වැනි වගන්තිය යටතේ සහ සිවිල් හා දේශපාලන අයිතිවාසිකම් පිළිබඳ ජාත්‍යන්තර සම්මුතියේ (ICCPR) 6 (1) වගන්තිය යටතේ ජීවත්වීමේ අයිතිය ඉහළ අගයක් සහිත පිළිගැනීමක් ලබා තිබෙනවා. ජාත්‍යන්තර ප්‍රමිතීන්ට අනුව, ඕනෑම ආකාරයක භේදයකින් හෝ වෙනස් කොට සැළකීමකින් තොරව, නීතිමය සහන සඳහා සමාන හා ඵලදායී ප්‍රවේශයක් ඇතිව ජීවත්වීමේ අයිතිය ආරක්ෂා කිරීමට සෑම කෙනෙකුට ම හිමිකම් තිබිය යුතුය.
තවද, සම්මුතියේ 4 වන වගන්තිය, 2 වන ඡේදය, අභ්‍යන්තර දේශපාලන අස්ථාවරත්වය හෝ වෙනත් ඕනෑම ආකාරයක පොදු හදිසි අවස්ථාවක් වැනි සුවිශේෂී තත්වයන් පුද්ගල අයිතියෙන් බැහැර වීමට ඉඩ නොතබන බව ප්‍රකාශ කිරීමෙන් ජීවිතයට සහ ආරක්ෂාවට අයිතිය උල්ලංඝනය නොවන ස්වභාවය සහතික කරනවා.
1980 දී, ශ්‍රී ලංකාව අත්සන් කිරීම මගින් ICCPR හි මූලධර්ම අනුගමනය කිරීමට කැපවුණා.
ශ්‍රී ලංකාව ජාත්‍යන්තර මානව හිමිකම් පිළිබඳ මූලධර්ම ආරක්ෂා කිරීමේ කටුක යථාර්ථය නම්, 1978 දී ශ්‍රී ලංකාවේ දෙවන ජනරජ ව්‍යවස්ථාව කෙටුම්පත් කළ පූර්වගාමීන් ජීවත්වීමේ අයිතිය කෙරෙහි අඩු අවධානයක් යොමු කර තිබීමයි. ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවේ ඇති අඩුපාඩුව සම්පූර්ණ වූයේ අදහසට සැබෑ අර්ථයක් ආරෝපණය කිරීමට උසාවිය අරගල කරන ලද “අනෙකුත් වගන්ති” පිළිබඳ අධිකරණ අර්ථකථනයෙනුයි. එබැවින් එය වෙනම අයිතිවාසිකමක් ලෙස ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවට ඇතුළත් කරන ලෙස දිගින් දිගටම ඉල්ලීම් ඉදිරිපත් වුණා.
ජීවත්වීමේ අයිතිය අර්ථකථනය කිරීම සඳහා බහුලව භාවිතා වන විධිවිධාන දෙක වූයේ නීතියෙන් ස්ථාපිත ක්‍රියා පටිපාටියට අනුකූලව සිදු කරන ලද නිසි අධිකරණයක නියෝගයකින් හැර මරණීය දණ්ඩනය තහනම් කරන 13 (4) වගන්තිය සහ නිදහස සහතික කරන 11 වැනි වගන්තියයි. වධහිංසා පැමිණවීම සහ කුරිරු, අමානුෂික සහ අවමන් සහගත සැළකීම හෝ දඬුවම්. උසාවි නියෝගයකින් මිස පුද්ගලයෙකුගේ ජීවිතය අහිමි කිරීම පළමුවැන්නෙන් තහනම් කරන අතර, දෙවැන්නෙන් ඇඟවෙන්නේ කායික හා මානසික හිරිහැර මනුෂ්‍යයෙකුගේ සාමකාමී සහජීවනයට තර්ජනයක් වන බවයි.
නිදසුනක් වශයෙන්, ශ්‍රියානි සිල්වා එදිරිව ඉද්දමල්ගොඩ [(2003) 2 SLR 63] නඩුවේ දී, රිමාන්ඩ් බන්ධනාගාරයේ දී වධහිංසා පැමිණවීම හේතුවෙන් මිය ගිය බව කියන තම සැමියා වෙනුවෙන් අධිකරණයේ පෙනී සිටීමට මියගිය අයගේ බිරිඳට අධිකරණය 11 වැනි වගන්තිය යටතේ ආරක්ෂාව ලබා දුන්නා.
එමගින්, දුෂ්කර අධිකරණ ක්‍රියාකාරීත්වය තුළින්, ජනතාවට අවම අයිතියක් සුරක්ෂිත කිරීමට අප සමත් වී සිටිනවා. මේ අනුව, ජීවත්වීමේ අයිතිය යනු හුදු පැවැත්මට සීමා වූ අරුතක්, සෑම මනුෂ්‍යයෙකුම පුළුල් අභිමානයකින් යුතුව එකිනෙකාගේ ජීවිතයට ප්‍රතිඋපකාර කරන ගුණාංගයෙන් බැහැරව යි.
ශ්‍රී ලංකාව ජීවත්වීමේ අයිතිය ලබා දෙයි
1972 ශ්‍රී ලංකාවේ පළමු ජනරජ ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාව 18 (1) (ආ) වගන්තිය යටතේ ජීවත්වීමේ අයිතිය ආරක්ෂා කිරීමට ප්‍රතිඥා දුන්නා. කෙසේ වෙතත්, එය ICCPR විසින් යෝජනා කරන ලද නොසැළකිලිමත් ස්වභාවයක් ගෙන නොගිය අතර, එබැවින් ජාතික සමගිය සහ අඛණ්ඩතාව, ජාතික ආරක්ෂාව, ජාතික ආර්ථිකය මහජන ආරක්ෂාව, මහජන සාමය, මහජන සෞඛ්‍යය හෝ සදාචාරය ආරක්ෂා කිරීම හෝ වෙනත් අයගේ අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස ආරක්ෂා කිරීම හෝ 18 (2) වගන්තියේ දක්වා ඇති සීමාවන්ට යටත් වුණා.
2000 දී ජීවත්වීමේ අයිතිය සුවිශේෂී ස්වාධීන අයිතිවාසිකමක් ලෙස හඳුනා ගැනීම සඳහා ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවට සංශෝධනයක් හඳුන්වා දීමට උත්සාහ කරන තිබෙනවා. කෙසේ වෙතත්, මෙම යෝජනාව කිසි විටෙකත් එතරම් අවධානයට ලක්වූවක් නොවේ.
රටේ දෙවන ස්වදේශීය ව්‍යවස්ථාව සම්මත වී වසර 44 කට පසු, 2022 ඔක්තෝබර් 21 වන දින හඳුන්වා දුන් 22 වන සංශෝධනය හරහා, 12 (1) (අ) වගන්තිය යටතේ ජීවත්වීමේ අයිතිය සහ පුද්ගලික නිදහස මූලික අයිතිවාසිකමක් ලෙස හඳුන්වා දෙන ලදී.
කෙසේ වෙතත්, එය දියත් කරන ලද්දේ ශ්‍රී ලංකාව දැඩි ආර්ථික කැළඹීමක් අත්විඳින මොහොතක ය. නොදැනුවත්කම නිසා, එය තවදුරටත් අවතක්සේරු කිරීම සිදු වූ අතර ඒ ගැන සාකච්ඡාවක් සිදුවූයේ ද නැත. ඊට හාත්පසින්ම වෙනස්ව, ආර්ථික අර්බුදයේ වඩාත්ම විනාශකාරී බලපෑම් සැළකිල්ලට ගෙන, එය බරපතලම තර්ජනයට ලක්ව ඇති මානව අයිතිවාසිකම බවට ද පත්ව ඇත.
අර්බුදකාරී සන්දර්භයක ජීවත්වීමේ අයිතිය
ජනප්‍රිය විශ්වාසය වන්නේ රාජ්‍යය සිවිල් සහ දේශපාලන අයිතිවාසිකම්වලට ඇඟිලි ගැසීමෙන් වැළකී සිටින අතරම සමාජ ආර්ථික අයිතීන් වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා “සැපයීම් සිදුකළ යුතු” බවයි. වෙනත් වචන වලින් කිවහොත්, රාජ්‍යය කලින් සිටි අය කෙරෙහි “ධනාත්මක වගකීමක්” ද, දෙවැන්නට “සෘණාත්මක” එකක් ද දරයි.
කෙසේ වෙතත්, මේ දෙකේ අන්තර් පරායක්ත ස්වභාවය නිසා එවැනි පැහැදිළි කොටස්කරණයක් කළ නොහැකියි. සිවිල් සහ දේශපාලන අයිතිවාසිකම් ජාතියක සමාජ ආර්ථික තත්ත්වයන් සමඟ සමපාත වන අතර එම නිසා සියලු මානව හිමිකම්වල නොබෙදිය හැකි ස්වභාවය පෙන්නුම් කරයි.
සමාජ ආර්ථික අයිතිවාසිකම් සහ සිවිල් සහ දේශපාලන අයිතිවාසිකම් යනු වෙනම ක්ෂේත්‍ර දෙකක් නොවේ, ඒ සෑම එකක්ම සම්පූර්ණයෙන්ම ස්වායත්ත වන අතර එම නිසා අනෙකෙන් ස්වාධීන වේ. දෙදෙනා අතර සංකීර්ණ සම්බන්ධයක් ඇති අතර, ඔවුන් එකිනෙකා මත රඳා පවතී.
නිදසුනක් වශයෙන්, නූගත්කම නිදහස් කතා කිරීමේ අයිතියට බරපතල තර්ජනයක් එල්ල කරයි, අධ්‍යාපනය එවැනි අයිතියක තීරණාත්මක අංගයක් බවට පත් කරයි. ඒ හා සමානව, ජීවත්වීමේ අයිතියේ සැබෑ අරුත මතුකර ගැනීමට කුසගින්නෙන් හා දරිද්‍රතාවයෙන් නිදහස් වීම, සෞඛ්‍ය සේවා ලබාගැනීමේ අයිතිය සහ වෙනත් සාධක අවශ්‍ය වේ.
එමගින්, සිවිල් සහ දේශපාලන අයිතිවාසිකම් යටතේ ක්ෂණික බැඳීම් සඳහා පහසුකම් සැලසීම සඳහා අවම මූළික පැවැත්මේ ප්‍රමිතීන් ක්‍රමානුකූලව සාක්ෂාත් කර ගැනීමේ අත්‍යවශ්‍ය වගකීමක් රජයට පැවරී ඇත.
ශ්‍රී ලංකාව දැනට ඉහළම මන්දපෝෂණයෙන් පෙළෙන රටක් ලෙස ලැයිස්තුගත කර ඇති අතර, එය සාගින්නෙන් පෙළෙන මායිමට තල්ලු වී ඇත. ජාතිය අන්ත දරිද්‍රතාවය සමඟ අරගල කරන අතර සෞඛ්‍ය සේවා සඳහා ප්‍රවේශය සම්බන්ධයෙන් ප්‍රධාන උත්සුකයන් ඇත. අපගේ ආයතනික යාන්ත්‍රණයන් ස්වාධීන අයිතීන් ආරක්ෂා කිරීමට වඩා හොඳින් සකස් කර ඇති බැවින් – සමාජ ආර්ථික හා සංස්කෘතික අයිතීන් ඉල්ලා සිටීමට ජීවන අයිතිය ප්‍රතිපාදන භාවිතා කළ හැකිය. ශ්‍රී ලංකාව ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවේ මූලික අයිතිවාසිකම් පරිච්ඡේදය යටතේ සමාජ ආර්ථික අයිතීන් පිළි නොගන්නා අතර ඒ වෙනුවට අඩු බැඳීම් වටිනාකමක් ඇති හුදු රාජ්‍ය විධාන ලෙස සඳහන් කරයි.
සමාන ව්‍යවස්ථාමය සැලසුම් සහිත තවත් බොහෝ දකුණු ආසියාතික ජාතීන් සමාජ ආර්ථික අයිතීන් සුරැකීම සඳහා ජීවත්වීමේ අයිතිය ප්‍රතිපාදන භාවිතා කිරීමේ පුරුද්ද අනුගමනය කර ඇත. උදාහරණයක් වශයෙන්, අධ්‍යාපනයට සහ සෞඛ්‍යයට ඇති අයිතිය එහි ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවේ 21 වැනි වගන්තිය යටතේ ඉන්දියාවේ ජීවත්වීමේ අයිතිය යටතේ ආරක්ෂාව ලබා ඇත.
මෑත කාලීන සංශෝධනයෙන් උපරිම ප්‍රයෝජන ගැනීම සඳහා ශ්‍රී ලංකාව ද එවැනිම ස්ථාවරයක් අනුගමනය කළ හැකියි. මේ නිසා එයට පුළුල් අර්ථයක් ඇතුළත් කිරීමටත්, ආන්තික විපත්තිවල දී පවා ජනතාවගේ මූලික සමාජ-ආර්ථික වටිනාකම් සුරක්ෂිත කිරීම සඳහා “රාජ්‍ය මැදිහත් ව්‍යුහාත්මක යාන්ත්‍රණයක්” දිරිමත් කිරීමටත් හොඳම අවස්ථාව මෙය නියෝජනය කරයි. ජීවත්වීමට ඇති අයිතිය අනුව, රජය විසින් දිගු කලක් තිස්සේ නොසලකා හැර ඇති සමාජ ආර්ථික අයිතීන් අවබෝධ කර ගැනීමට සහ ප්‍රීති වීමට ශ්‍රී ලාංකිකයන්ට දැන් හැකියාව තිබේ.
ලක්මාලි භාග්‍යා මනම්පේරි ශ්‍රී ලංකාවේ ආසියා පැසිෆික් තොරතුරු තාක්ෂණ ආයතනයේ (APIIT) නීතිය පිළිබඳ දේශන පවත්වයි. ඇය වෙත [email protected] වෙතින් සම්බන්ධ විය හැක
Factum යනු www.factum.lk හරහා ප්‍රවේශ විය හැකි ජාත්‍යන්තර සබඳතා, තාක්ෂණික සහයෝගීතාව සහ උපාය මාර්ගික සන්නිවේදනයන් පිළිබඳ ආසියා පැසිෆික් කේන්ද්‍ර කරගත් නිදහස් චින්තනයකි.
