spot_img
spot_imgspot_img

ජිනීවා ඡන්ද විමසීමේ දී ශ්‍රී ලංකාවේ ඡන්ද අතුරුදන් වන්න‍ේ ඇයි ?

පුවත්

විදෙස්

සංජා ද සිල්වා ජයතිලක විසිනි

ජිනීවා හි මානව හිමිකම් කවුන්සිලය ඔක්තෝබර් 06 වැනි දා ශ්‍රී ලංකාව පිළිබඳ යෝජනාවක් වැඩි ඡන්දයෙයෙන් සම්මත කරගත්තා. මානව හිමිකම් කවුන්සිලයේ සාමාජික රටවල් 47න් එම යෝජනාවට පක්ෂව ඡන්ද 20ක් ලැබුණු අතර විරුද්ව ලැබුණේ ඡන්ද 07ක් පමණයි. රටවල් 20ක් ඡන්දය දීමෙන් වැළකී සිටීම නිසා යෝජනාව සම්මත වුණා.

HRC/51/L1/Rev1 යනුනේ හඳුන්වන මෙම යෝජනාව 2009 වර්ෂයේ සිට එක්සත් ජාතීන්ගේ මානව හිමිකම් කවුන්සිලය ශ්‍රී ලංකාව සම්බන්ධයෙන් සම්මත කරන ලද 09 වැනි යෝජනාව ද වෙනවා.

2009 මැයි මාසයේ සිට ශ්‍රී ලංකාව පිළිබඳ කවුන්සිලයේ ඇති සියලුම යෝජනා ප්‍රධාන වශයෙන් පශ්චාත් යුද ප්‍රතිසන්ධාන, දේශපාලන අධිකාරිය විමධ්‍යගත කිරීම සහ ගැටුම් වලදී දෙපාර්ශ්වය විසින් ම මානව හිමිකම් උල්ලංඝනය කිරීම් සහ ජාත්‍යන්තර මානුෂීය නීතිය උල්ලංඝණය කිරීම සම්බන්ධයෙන් වගවීම පිළිබඳව ප්‍රධාන වශයෙන් ඉදිරිපත් කරනු ලැබුණා.

කෙසේ වෙතත්, රජයට එරෙහිව පෙර නොවූ විරූ ජනතා නැගිටීමක ප්‍රතිඵලයකින් පසුව අග්‍රාමාත්‍යවරයා ඇතුළු සමස්ත කැබිනට් මණ්ඩලයම ඉල්ලා අස්වීමෙන් පසුව සහ ජනාධිපතිවරයාගේ නාට්‍යාකාර පරාජයෙන් පසු කෙටුම්පත් කරන ලද නවතම යෝජනාව, ප්‍රථම වරට ආර්ථික මානයක් හඳුන්වා දෙනවා. සාමාන්‍යයෙන් ඉදිරිපත් වන යුද්ධයට අදාළ කාරණාවලට අමතරව ආර්ථික අර්බුදය විසඳීමට සහ දූෂණ විමර්ශනය කිරීමට සහ නඩු පවරන ලෙස රජයෙන් ඉල්ලා සිටීම මෙහි විශේෂත්වයයි. “අරගලය” ලෙස ජනප්‍රියව හැඳින්වෙන නැගිටීමෙහි ප්‍රධාන දුක්ගැනවිලි ලෙස තිබුණේ පාලක පභූ පන්තියේ දූෂණය සහ රට බංකොලොත් භාවයට ඇද දැමූ ආර්ථිකයේ වැරදි කළමනාකරණයයි.

පුරෝකථනය කළ පරිදි, ශ්‍රී ලංකා රජය වෙනුවෙන් ජිනීවා හි 51 වැනි සැසිවාරයට සහභාගි වූ ශ්‍රී ලංකාවේ විදේශ කටයුතු අමාත්‍ය අලි සබ්රි විසින් යෝජනාව දැඩි ලෙස ප්‍රතික්ෂේප කෙරුණා. නෙරපා හරින ලද ගෝඨාභය රාජපක්ෂ වෙනුවට ආණ්ඩුව, සිය දීර්ඝ කාලීන දේශපාලන ප්‍රතිවාදියා වූ රනිල් වික්‍රමසිංහ (පසුගිය මැතිවරණයේදී පාර්ලිමේන්තු අසුන ද අහිමි වූ) ජනාධිපති ලෙස තෝරාගැනීමෙන් පසු රට සන්සුන් තත්ත්වයට පත් වූ අතර ආර්ථික අර්බුදය කොවිඩ් වසංගතයේ සහ යුක්රේනයේ යුද්ධයේ ප්‍රතිඵලයක් බවත් ආර්ථිකය බිඳවැටීමේ දී එහි භූමිකාව ආන්තික බවත් දිගටම අවධාරනය කරනවා.

රටේ පුරවැසියන් හෝ ජාත්‍යන්තර ප්‍රජාව එය පිළිගන්නේ නැහැ. රට තවත් ‘අරගලයක’අභිමුව සිටින බව දිනපතා සිදුවන විරෝධතා මගින් ප්‍රකාශ වෙනවා. එම යෝජනාව අවසන් වීමෙන් පසු, හිටපු ජනාධිපති, හිටපු අගමැති සහ හිටපු මුදල් අමාත්‍ය (රාජපක්ෂ පවුලේ දේශපාලනික වශයෙන් කැපී පෙනෙන සාමාජිකයන්) සහ ඔවුන්ගේ කැබිනට් මණ්ඩලයට මෙන් ම ඉහළ නිලධාරීන්ට අමතරව, ආර්ථික අර්බුදයට වගකිව යුතු පුද්ගලයින් 39 දෙනෙකු නම් කරමින් මූලික අයිතිවාසිකම් නඩු තුනක් විභාග කිරීමට ශ්‍රේෂ්ඨාධිකරණය අවසර ලබා දීම විශේෂත්වයක්. මෙම වර්ධනයන් සමග, ණය ප්‍රතිව්‍යුහගත කිරීම සම්බන්ධයෙන් ශ්‍රී ලංකා රජය සමඟ සාකච්ඡා කිරීමට IMF සහ ණය හිමියන්ට මඟ පෑදිය හැකියි. ඊට අමතරව අනෙකුත් පාර්ශ්වකරුවන්, ජනතාවගෙන් නැවුම් ජනවරමක් ලබා ගැනීම සඳහා කඩිනමින් මැතිවරණ පැවැත්විය යුතු බව අවධාරණය කිරීම කළ යුතු වෙනවා.

නැවත එවන් නැගිටීමක් ඇතිවීම වැළැක්වීමේ පූර්ව පියවරයන් ලෙස ආරක්ෂක නිලධාරි තන්ත‍්‍රය විසින් ක‍්‍රියාවට නැංවීමට උත්සාහ කරන දැවැන්ත මර්ධන ක‍්‍රමවේදයන් මගින් ඔප්පු වෙමින් තිබෙන්නේ ඔවුන් නරක ම භීතියක කොටස් කරුවන් බවයි.

ඉතා මෑතක දී කොළඹ අග නගරයේ සහ ඒ අවට ප්‍රදේශ කිහිපයක් අධි ආරක්‍ෂිත කලාප ලෙස ප්‍රකාශයට පත් කිරීමට ගත් උත්සාහය අධිකරණය හමුවේ අභියෝගයට ලක් කළ පසු එය ඉල්ලා අස්කර ගත්තේ ජනාධිපති වික්‍රමසිංහ විසිනි. ජිනීවා යෝජනාවේ සඳහන් වන, ත්‍රස්තවාදය වැළැක්වීමේ පනත (PTA) යටතේ, ඉහළ පෙළේ විරෝධතාකරුවන් අත්අඩංගුවට ගැනීම සහ දිගට ම රඳවා තබා ගැනීම මහජන සැකය සහ රජය කෙරෙහි අප්‍රසාදය වැඩි කර තිබෙනවා.

වත්මන් පාර්ලිමේන්තුවට ජනවරමක් හෝ ආර්ථික කාරණා සම්බන්ධයෙන් විශේෂඥ දැනුමක් නොමැති බවට කරන ලද විවේචනයේ දී විදේශ අමාත්‍යවරයා දැඩි වරදක් කර තිබුණා. එක්සත් ජාතීන්ගේ මානව හිමිකම් කවුන්සිලයේ ආරම්භක ලේඛනයේ, මහා මණ්ඩලයේ 60/251 යෝජනාව මගින් සිවිල් සහ දේශපාලන අයිතිවාසිකම් ඇතුළුව සියලුම මානව හිමිකම්, වෙන්කළ නොහැකි අතර එකම අවධානයෙන් සැලකිය යුතු බව විශේෂයෙන් පැහැදිලි කර තිබෙනවා.

පාර්ලිමේන්තුව විසින් විවිධ කරුණු සම්බන්ධයෙන් වාර්තා කිරීම සඳහා අදාළ ක්ෂේත්‍රවල පළපුරුදු ජාත්‍යන්තර විශේෂඥයින්, දිගු කාලයක සිට පත් කරනවා. මෙම විශේෂ වාර්තාකරුවන් ක්ෂේත්‍ර චාරිකා, පාර්ශවකරුවන් සමඟ උපදේශන, සාක්ෂි එකතු කිරීම සහ ඔවුන්ගේ වාර්තා ජිනීවා කවුන්සිලයට සහ නිව්යෝර්ක්හි මහා සභාවට ඉදිරිපත් කිරීම සිදු කරනවා. 2021 වන විට, දේශගුණික විපර්යාස පිළිබඳ විශේෂඥයින්ගේ සිට අත්තනෝමතික ලෙස රඳවා තබා ගැනීම සහ ක්‍රියාත්මක කිරීම, අන්ත දරිද්‍රතාවයට සමාන ජාත්‍යන්තර නියෝගය, අධ්‍යාපනය, ජලය සහ සනීපාරක්ෂාව දක්වා තේමාත්මක විශේෂ ක්‍රියා පටිපාටි 45 ක් තිබෙනවා.

ශ්‍රී ලංකාව සම්බන්ධයෙන් සැලකිය යුතු ලෙස, “සියලු මානව හිමිකම්, විශේෂයෙන්ම ආර්ථික, සමාජීය සහ සංස්කෘතික අයිතීන් පූර්ණ වශයෙන් භුක්ති විඳීම සඳහා විදේශ ණය සහ රාජ්‍යයන්ගේ අනෙකුත් අදාළ ජාත්‍යන්තර මූල්‍ය බැඳීම්වල බලපෑම් පිළිබඳ ස්වාධීන විශේෂඥයා” නමින් විශේෂ ක්‍රියා පටිපාටියක් ද තිබෙනවා

ජිනීවාහි එක්සත් ජාතීන්ගේ මානව හිමිකම් කවුන්සිලයේදී, එහි සාමාජික රටවල් 47, සාධාරණ භූගෝලීය නියෝජනයක් සහතික කර ඇති අතර, සෑම කලාපයක්ම සමානුපාතිකව එහි මනුෂ්‍යත්වයේ කොටස නියෝජනය කරන අතර සෑම සාමාජිකයෙකුටම සමාන ඡන්දයක් හිමි වෙයි. කිසිදු සාමාජිකයෙකුට නිෂේධ බලයක් නැහැ. එහි සංයුතිය ලෝක මතය සාධාරණ ලෙස පිළිබිඹු කිරීමට උත්සාහ කරනවාය යන්න පිළිගැනීමයි.

ජිනීවා හි යෝජනා පිළිබඳ කතාව සහ ඒවායේ ඡන්ද වාර්තා මගින් ලෝක ප්‍රජාව සමඟ ශ්‍රී ලංකාවේ සම්බන්ධතාවය සහ එහි ජාත්‍යන්තර සබඳතා හැසිරීම පිළිබිඹු කරනවා. එක්සත් ජාතීන්ගේ මානව හිමිකම් කවුන්සිලයේ ඡන්ද ප්‍රතිඵල ලෝක ක්‍රමය තුළ සිය ජාතික අවශ්‍යතා සාකච්ඡා කිරීමට ශ්‍රී ලංකාවට ඇති හැකියාව පිළිබඳ ස්වාධීන සාක්ෂියක් ලෙස පෙනී සිටියි.

ප්‍රථම යෝජනාව 2009 මැයි 27 වැනි දින කවුන්සිලයේ විශේෂ සැසිවාරයේ දී සම්මත වූයේ දශක තුනක් පැරණි බෙදුම්වාදී-ත්‍රස්තවාදී යුද්ධය රුධිරය වගුරුවමින් අවසන් කර ශ්‍රී ලංකා රාජ්‍යය දෙමළ ඊළාම් විමුක්ති කොටි සංවිධානය පරාජය කර සතියකට පසුව යි. 2009 දී යුද්ධයෙන් ඉක්බිතිව, මෙතෙක් කළමනාකරණය කර ඇති විශාලතම සංඛ්‍යාව ලෙස ශ්‍රී ලංකාවට පක්ෂව ඡන්ද 29ක් (සාමාජිකත්වයෙන් 60%කට වඩා වැඩි) ලබා ගැනීමට සමත් වීම විශේෂත්වයක් වූ නමුත් යුද්ධය අවසන් වී වසර 13 කට පසු සාමය කාලය තුළ ශ්‍රී ලංකාව තමන්ට පක්ෂව අඩුම ඡන්ද සංඛ්‍යාව මෙවර ලබා ගත්තා.

කවුන්සිලයේ ශ්‍රී ලංකාවේ ඡන්ද 2009 සිට ක්‍රමානුකූලව පහත වැටී ඇති අතර, කිසි විටෙකත් 15 ට වඩා ලබා ගැනීමට හැකිවූයේ නැහැ. එය 2022 දී 07ක් දක්වා පහත වැටුණා.

මේ සංඛ්‍යා වැදගත් වන්නේ ඒවා ශ්‍රී ලංකාවේ ජාත්‍යන්තර කටයුතු හැසිරවීමේ වැදගත් සහ අභ්‍යන්තරයේ පවතින සාධකයක් පැහැදිලිව පිළිබිඹු වන බැවින්. ශ්‍රී ලංකාව මානව හිමිකම් කවුන්සිලය මෙන්ම එක්සත් ජාතීන්ගේ පද්ධතිය පූර්ණ මැදිහත්වීමකින් සහ නොමසුරු සහයෝගය ලැබිය යුතු යැයි සැලකීමේ දී ඉහළම ඡන්ද ලබාගෙන ඇති අතර, එක්සත් ජාතීන්ගේ පද්ධතිය තුළ කවුන්සිලය විසින් ඉටු කරනු ලබන කාර්යභාරය හැඩගැස්වීමේ ක්‍රියාකාරී කොටස්කරුවෙකු බවට පත් වුණා. විද්වත් අධ්‍යයනයන් විසින් මෙම ශ්‍රී ලාංකික රාජ්‍ය තාන්ත්‍රික විවිධත්වය විස්තර කර ඇත්තේ “සම්මත ව්‍යවසායකත්වය” ලෙසයි, එනම්, සභාව ක්‍රියාත්මක වන “සම්මතයන්ට” බලපෑම් කරමින්, පැරණි දේට අභියෝග කරමින් සහ අලුත් දේ හැඩගැස්වීමට උපකාරී වීමෙන්.

පැරණි ක්‍රමය වූ මානව හිමිකම් කොමිෂන් සභාව, පක්ෂග්‍රාහී ලෙස අපකීර්තියට පත් කර ඇති අවස්ථාවක, සාමාජික රටවල් විසින් එය වසා දමා 2006 දී නව මානව හිමිකම් කවුන්සිලය මගින් ප්‍රතිස්ථාපනය කිරීමට හේතු වූ අවස්ථාවක මෙය තීරණාත්මක දායකත්වයක් වුණා. මානව හිමිකම් ප්‍රවර්ධනය සහ ආරක්ෂා කිරීම එහි ජාතික අවශ්‍යතාවයට පටහැනි ලෙස නොසළකනවා.

2009 දී ශ්‍රී ලංකාවේ ජයග්‍රහණය අපකීර්තියට පත් කිරීමට කුමන්ත්‍රණය කළ අය විසින් ප්‍රාදේශීය වශයෙන් ප්‍රචාරය කළ ද, එහි රාජ්‍ය තාන්ත්‍රිකභාවය සෑම රටක්ම, සෑම මානව හිමිකම් සංවිධානයක් සමඟම, එල්ටීටීඊයේ අදහස් නියෝජනය කරන අය ඇතුළු සෑම රාජ්‍ය නොවන සංවිධානයක් සමඟම, කවුන්සිලයට සමගාමීව පවත්වනු ලබන උත්සවවල දී විවෘත සාකච්ඡා සහ විවාදවල නිරත වූ අතර ප්‍රබුද්ධ ජාතික අවශ්‍යතා වෙනුවෙන් විශ්වාසයෙන් පෙනී සිටියා. ඒත්තු ගැන්වීමට සහ ඒත්තු ගැන්වීම භාවිතා කරමින් ඡන්දයකින් ජය ගැනීමට රාජ්‍යවල ස්ථිර සභාග ගොඩනඟා ගැනීම සිදුව තිබුණා. මෙම ප්‍රවේශය ආසියාවේ, ලතින් ඇමරිකාවේ සහ අප්‍රිකාවේ බහුතරයක් ශ්‍රී ලංකාව සමඟ ඡන්දය ප්‍රකාශ කළේ යුරෝපා සංගමයේ (12) සාමූහික ඡන්දයේදී පමණයි. ආපසු හැරී බැලීමේදී, මෙම ප්‍රවේශය දුර්ලබ බව ඔප්පු වී ඇති අතර, එහි ජයග්රහණය අද්විතීයයි.

කවුන්සිලය සහ සමහර අවස්ථාවල දී සමස්තයක් ලෙස එක්සත් ජාතීන්ගේ පද්ධතිය කොළඹ විසින් සතුරු ලෙස සැලකූ විට සංඛ්‍යාවේ සීග්‍ර පහත වැටීම සිදු වුණා. එහි රාජ්‍ය තාන්ත්‍රිකභාවය පවතින පරිපාලනයේ ස්වයං ප්‍රතිරූපය පිළිබිඹු කිරීමක් බවට පත් වූ අතර, සමහර අවස්ථාවල දී ඕනෑවට වඩා විශ්වාස කරන්නට වුණා. අනෙක් අය තමන් සාමාජික රටවල හෝ දෙමළ ඩයස්පෝරාවේ ගෝලීය කුමන්ත්‍රණයක ගොදුරක් ලෙස සලකනවා. යුධ කාලයේ සහ පශ්චාත් යුධ කාලයේ නායකත්වය විසින් ලබා දුන් පොරොන්දු පිළිබඳ සැලකිය යුතු ප්‍රගතියක් ලබා ගැනීමට ද අපොහොසත් වූ අතර ඒ බව කවුන්සිලයේදී නැවත ප්‍රකාශ කර ඇති හෙයින්, එහි ස්ථාවරය කවුන්සිලයට ඒත්තු ගැන්වීමට අසමත් වීම නිසා කොළඹ කතිකාව සතුරු වුණා.

මානව හිමිකම් කවුන්සිලය පිටසක්වල ජීවියෙකු හෝ වෙනත් රටවල් මත පැටවූ වියුක්ත අදහසක් නොවේ. එය එක්සත් ජාතීන්ගේ සාමාජික රටවලින් සමන්විත වන අතර එහි සාමාජිකත්වය රාජ්‍යයේ හැසිරීම සහ කතිකාව මගින් ඒත්තු ගැන්වීමට විවෘතයි. ගෝලීය මාධ්‍ය විශාල වශයෙන් පාලනය කරන අතර ස්වේච්ඡා දායකත්වයන් හරහා එක්සත් ජාතීන්ගේ ව්‍යාපෘතීන් රැසකට අරමුදල් සම්පාදනය කරන බැවින් අධිපතිවාදී බලවතුන්ට බොහෝ කාරණා සම්බන්ධයෙන් සුවිශේෂී වාසියක් තිබෙනවා.

කෙසේ වෙතත්, එම වාසි අවම කර ගැනීමට ශ්‍රී ලංකාවට දායක විය හැක්කේ එක්සත් ජාතීන්ගේ සංවිධානයේ සමාන සාමාජිකයෙකු ලෙස යි. කවුන්සිලයේ සාමාජිකත්වයේ ‘සාධාරණ භූගෝලීය ව්‍යාප්තිය’ සඳහා ගෝලීය දකුණේ මුල පිරීම එවැනි ඔප්පු කළ ජයග්‍රහණයක්. නිතිපතා භාවිතා කළ ද, ජිනීවාහි එහි දුර්වල ක්‍රියාකාරිත්වය පැහැදිලි කිරීමට ශ්‍රී ලංකාව ඉදිරිපත් කරන “බලවත් රටවල්” තර්කය 2009 දී නිර්මාණාත්මක රාජ්‍යතාන්ත්‍රිකභාවයෙන් නරකම අවස්ථාවන්හිදී එම බාධක ජයගත් විට ඒත්තු ගැන්විය නොහැකියි. කෙසේ වෙතත්, රාජ්‍යය විසින්ම මානව හිමිකම් සඳහා සෞඛ්‍ය සම්පන්න ගෞරවයක් නොමැති තත්වයක් තුල, රාජ්‍ය තාන්ත්‍රිකත්වය කෙතරම් දක්ෂ වුවත්, සීමිත, වඩ වඩාත් ආන්තික භූමිකාවක් පමණක් ඉටු කළ හැකිය.

“මිෂන් ඉම්පොසිබල් – ජිනීවා” (විජිත යාපා, කොළඹ, 2017) හි කතුවරයා සංජා ද සිල්වා ජයතිලකය.

Factum යනු ශ්‍රී ලංකාව හා ආසියාවේ ජාත්‍යන්තර සබඳතා විශ්ලේෂණයන් සහ රාජ්‍ය තාන්ත්‍රික උපදේශන සපයන ශ්‍රී ලංකාව පදනම් කරගත් චින්තනයකි.

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here

spot_img
spot_img

Latest articles

error: Content is protected !!